Apresentação ............................... 11
C a p í t u l o I Estrutura ............................... 13
I ASPECTO PESSOAL
1. Sujeito ativo ............................... 13
1.1. Competência ............................... 13
1.2. Capacidade ............................... 14
2. Sujeito passivo ............................... 16
2.1. Contribuintes ............................... 16
2.1.1. Legislação ............................... 16
2.1.2. Espécies ............................... 16
2.1.2.1. Proprietário ............................... 16
2.1.2.2. Possuidor ............................... 18
2.1.2.3. Titular do domínio útil ............................... 21
2.2. Situações jurídicas singulares ............................... 22
2.2.1. Adjudicante 22
2.2.2. Arrematante 23
2.2.3. Arrendatário 24
2.2.4. Cessionário do direito de uso ............................... 25
2.2.5. Comodatário ............................... 26
2.2.6. Fiduciante ............................... 28
2.2.7. Locatário ............................... 28
2.2.8. Promitente comprador do imóvel ............................... 31
2.2.9. "Sem-terra" ............................... 33
2.2.10. Superficiário ............................... 34
2.2.11. Usuário titular do direito de habitação ............................... 37
2.2.12. Usufrutuário ............................... 38
2.2.13. Titular do direito de laje ............................... 40
2.3. Responsável ............................... 41
2.3.1. Noções gerais ............................... 41
2.3.2. Solidariedade ............................... 41
2.3.3. Sucessores ............................... 44
2.3.3.1. Natureza pessoal da obrigação tributária. Negócios imobiliários. Falecimento ............................... 44
2.3.3.2. Fusão. Transformação. Incorporação. Cisão ............................... 45
2.3.3.3. Extinção e continuidade da atividade ............................... 46
2.3.4. Terceiros ............................... 48
2.3.5. Infrações ............................... 51
II ASPECTO MATERIAL
3. Propriedade ............................... 52
3.1. Aspectos históricos das terras ............................... 52
3.2. Embasamento
Tributário ............................... 57
3.3. Características básicas ............................... 58
3.4. Imobiliária ............................... 58
3.5. Função social ............................... 59
3.5.1. Política agrícola, fundiária e reforma agrária ............................... 60
3.5.2. Política urbana ............................... 61
3.6. Aquisição ............................... 66
3.6.1. Usucapião ............................... 67
3.6.1.1. Conceito ............................... 67
3.6.1.2. Espécies ............................... 68
3.6.1.2.1. Extraordinária ............................... 68
3.6.1.2.2. Ordinária ............................... 69
3.6.1.2.3. Especial ............................... 70
I) Rural ............................... 70
II) Urbana individual (pró-moradia) ............................... 70
III) Urbana familiar ............................... 71
IV) Urbana coletiva ............................... 72
V) Imobiliária administrativa (cartorária) ............................... 73
3.6.1.2.4. Indígena ............................... 76
3.6.1.3. Ação judicial ............................... 83
3.6.2. Registro de título ............................... 85
3.6.2.1. Fundamento normativo e princípios ............................... 85
3.6.2.2. Registro Torrens ............................... 88
3.6.3. Acessão ............................... 89
3.6.4. Quilombolas ............................... 91
3.7. Compartilhamento ............................... 93
3.7.1. Condomínio ............................... 93
3.7.1.1. Aspectos básicos ............................... 93
3.7.1.2. Condôminos. Direitos e deveres ............................... 94
3.7.1.3. Administração ............................... 95
3.7.1.4. Edilício ............................... 95
3.7.1.4.1. Disposições gerais ............................... 95
3.7.1.4.2. Instituição ............................... 96
3.7.1.4.3. Administração ............................... 98
3.7.1.4.4. Extinção ............................... 98
3.7.1.5. Lotes ............................... 99
3.7.1.6. Urbano Simples ............................... 99
3.7.2. Incorporação ............................... 99
3.7.3. Loteamento e condomínio fechado ............................... 102
3.7.4. Cemitérios privados ............................... 104
3.7.5. Clubes de campo ............................... 104
3.7.6. Time sharing ............................... 105
3.7.7. Shopping center ............................... 106
3.8. Perda ............................... 108
3.8.1. Alienação ............................... 108
3.8.2. Renúncia ............................... 108
3.8.3. Abandono ............................... 109
3.8.4. Perecimento ............................... 110
3.8.5. Desapropriação ............................... 111
3.8.5.1. Pressupostos ............................... 111
3.8.5.2. Descumprimento da função social da propriedade rural ............................... 113
3.8.5.3. Cultivo de plantas psicotrópicas ............................... 114
3.8.5.4. Características relativas a imóveis particulares ............................... 114
3.9. Restrição ............................... 116
3.9.1. Área de preservação ambiental ............................... 116
3.9.2. Edificação compulsória ............................... 117
3.9.3. Imóvel rural adquirido por estrangeiro ............................... 119
3.9.4. Limitação administrativa ............................... 124
3.9.5. Ocupação temporária ............................... 125
3.9.6. Parcelamento ............................... 126
3.9.7. Requisição ............................... 127
3.9.8. Servidão ............................... 128
3.9.8.1. Civil ............................... 128
3.9.8.2. Administrativa ............................... 131
3.9.9. Tombamento ............................... 132
4. Posse ............................... 135
4.1. Conceito. Elementos ............................... 135
4.2. Classificação ............................... 138
4.3. Aquisição ............................... 141
4.3.1. Características e modos ............................... 141
4.3.2. Pessoas habilitadas à aquisição e transmissão ............................... 143
4.4. Perda ............................... 143
5. Domínio útil ............................... 144
III ASPECTO QUANTITATIVO
6. Base de Cálculo ............................... 146
6.1. Noções gerais ............................... 146
6.2. IPTU ............................... 147
6.2.1. Valor venal ............................... 147
6.2.2. Atualização ............................... 150
6.3. ITR ............................... 151
6.3.1. Área tributável ............................... 151
6.3.2. Áreas alagadas ............................... 155
7. Alíquotas ............................... 158
7.1. IPTU ............................... 158
7.2. ITR ............................... 163
IV ASPECTO TEMPORAL
8. Noções gerais ............................... 164
9. IPTU ITR ............................... 165
V ASPECTO ESPACIAL
10. Noções gerais ............................... 167
11. IPTU ITR ............................... 167
C a p í t u l o II Princípios ............................... 173
1. Legalidade ............................... 173
2. Igualdade ............................... 174
3. Capacidade contributiva ............................... 175
4. Vedação de confisco ............................... 177
5. Anterioridade e irretroatividade ............................... 180
6. Progressividade ............................... 181
6.1. IPTU ............................... 181
6.2. ITR ............................... 185
C a p í t u l o III Desonerações tributárias ............................... 187
1. Incentivos ............................... 187
2. Imunidade ............................... 188
2.1. Natureza e interpretação ............................... 188
2.2. Espécies ............................... 189
2.2.1. Recíproca ............................... 189
2.2.2. Templos ............................... 196
2.2.3. Partidos políticos, inclusive suas fundações. Entidades sindicais dos trabalhadores. Instituições de educação e de assistência social, sem fins lucrativos ............................... 197
2.2.4. Glebas rurais ............................... 202
2.2.5. Restrições legais ............................... 203
2.2.5.1. Comentários ............................... 204
2.2.6. Índios ............................... 207
2.2.7. Quilombolas ............................... 208
2.3. Suspensão ............................... 212
3. Isenção ............................... 213
3.1. ITR ............................... 213
3.2. IPTU ............................... 213
C a p í t u l o IV Obrigações acessórias ............................... 215
1. IPTU ............................... 215
2. ITR ............................... 216
Bibliografia ............................... 219