Acesso à justiça pelos caminhos da mediação

Acesso à justiça pelos caminhos da mediação

CAPA FINAL - ACESSO A JUSTICA - Adriane de Oliveira Ningeliski

Título: Acesso à justiça pelos caminhos da mediação

Autor: Adriane de Oliveira Ningeliski

Código de Barras: 9788594770820

Páginas: 212

Valor: Em Breve

ISBN: 978-85-9477-082-0

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Nesta obra, de relevância ímpar na contemporaneidade, a pro – fessora e pesquisadora Adriane de Oliveira Ningeliski traça o complexo percurso das demandas das relações de conflito pela garantia do direito fundamental ao acesso à justiça, elegendo como foco da análise o caminho da mediação. A argumentação está estruturada nas fragilidades do modelo de jurisdição estatal, especialmente no que concerne à sua inefeti – vidade que afeta de maneira direta e indireta o acesso à justiça, o que significa dizer que afeta também a garantia de cidadania, além de afrontar direitos fundamentais. Uma ordem de dificul – dades que, no caso brasileiro, reverberaram em uma crônica crise com consequências desastrosas para a sociedade no que – sito justiça social. Em resposta à este cenário e com perfeito domínio da arte da pesquisa, a autora descreve a configuração histórico-jurídica dos meios de resolução de conflitos alterna – tivos ao modelo tradicional de jurisdição, com destaque para o instituto da mediação. Com fundamentado rigor teórico em permanente diálogo com dados empíricos, a professora e pesquisadora defende que den – tre os novos meios, a mediação destaca-se dos demais por con – ferir tratamento adequado às contendas, humanizando-as ao propor a construção da solução através da autocomposição, ou seja, a solução é construída pelas próprias partes envolvidas de modo a compensar de maneira efetiva e pacífica os litigantes. Pela coragem e maestria em assumir tema ainda controverso e pela originalidade e compromisso objetivo da abordagem, o livro de Adriane de Oliveira Ningeliski constituí-se como uma contribuição indispensável para a compreensão do tema do acesso à justiça e dos direitos fundamentais.

Título: Acesso à justiça pelos caminhos da mediação

Autor: Adriane de Oliveira Ningeliski

Código de Barras: 9788594770820

Páginas: 212

Valor: Em Breve

ISBN: 978-85-9477-082-0

ÍNDICE
 

INTRODUÇÃO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

CAPÍTULO 1 O CONFLITO NA SOCIEDADE HUMANA E SUA GESTÃO NO TEMPO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

1.1. O CONFLITO NO TEMPO: A NATUREZA HUMANA E AS RELAÇÕES SOCIAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

1.1.1. A Dinâmica dos Conflitos e sua gestão . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

1.1.2. A Construção da Lide: as relações sociais em conflito e o caminho trilhado até a jurisdição. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

1.1.3. O Estado como Ente Regulador do Conflito: A justiça pública em substituição à Privada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

1.1.3.1. Autodefesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

1.1.3.2. Monopólio do Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

1.1.3.3.1. Jurisdição . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

1.1.3.3.2. Processo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

  1. 2. A INTENSA JUDICIALIZAÇÃO DE CONFLITOS: A PORTA ABERTA PARA OS OBSTÁCULOS AO ACESSO À JUSTIÇA NO BRASIL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

1.2.1. Causas: As principais interferências no aumento da judicialização de conflitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

1.2.1.1. Judicialização da Política . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

1.2.1.2. Conflito, política e judicialização no Brasil: desafios ao acesso à justiça 61

1.2.1.3. Explosão da Litigiosidade: Um desafio para a sociedade . . . . . . . . . . . 63

CAPÍTULO 2 ACESSO À JUSTIÇA E CIDADANIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

2.1. ACESSO À JUSTIÇA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

2.1.1. Breve delineamento histórico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

2.1.2. Conceituação e aspectos gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

2.1.2.1. Ondas renovatórias ou movimentos de ampliação da justiça: resposta à crise do acesso à justiça . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

2.1.2.1.1. Primeira Onda Renovatória . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

2.1.2.1.2. Segunda onda renovatória . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

2.1.2.1.3. Terceira Onda Renovatória . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

2.2. CIDADANIA: O DIREITO A TER DIREITOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

2.2.1. Conceito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

2.2.2. Cidadania e jurisdição: Possibilidades e entraves . . . . . . . . . . . . . 95

CAPÍTULO 3 PROBLEMAS DO ACESSO À JUSTIÇA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

3.1. OBSTÁCULOS À EFETIVAÇÃO DO ACESSO NO BRASIL . . . . . . . 100

3.1.1. Obstáculos Econômicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

3.1.1.1. Pobreza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104

3.1.2. Obstáculos sociais e culturais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

3.1.2.1. Possibilidades das Partes e a sua defesa em juízo. . . . . . . . . . . . . . . . . 105

3.1.2.2. Ausência de informação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

3.1.3. Obstáculos judiciais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

3.1.3.1. Duração do processo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110

3.1.3.2. Qualidade na prestação dos serviços e inexistência ou ilegitimidade do direito material . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 3.1.3.3. Volume de demandas e os grandes litigantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

3.1.3.4. Problemas especiais dos interesses difusos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

3.1.3.5. Estrutura judiciária e formalismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

3.2. A CRISE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124

3.2.1. Saídas para a crise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128

CAPÍTULO 4 MEIOS ADEQUADOS DE GESTÃO/SOLUÇÃO DE CONFLITOS133

4.1. TRATAMENTO ADEQUADO DOS CONFLITOS: A HUMANIZAÇÃO DO DIREITO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

4.1.2. Cultura da paz: do sonho à realidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

4.2. MEIOS ALTERNATIVOS/ADEQUADOS DE GESTÃO DE CONFLITOS: PARADIGMAS PARA A CONSTRUÇÃO DA CULTURA DA PAZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

4.2.1. Modelo americano: o precursor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

4.2.2. As Práticas mais utilizadas de gestão de conflitos no Brasil . . . . 147

4.2.2.1. Conciliação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147

4.2.2.1.1. Em defesa da conciliação: Resolvendo o conflito através da promoção paz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

4.2.2.1.2 Em oposição à Conciliação: o poder conduzindo o acordo . . . . . . . 150

4.2.3. Arbitragem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152

4.2.4. Sistema Multiportas: o respeito à diversidade . . . . . . . . . . . . . . . 153

CAPÍTULO 5 MEDIAÇÃO: UMA RESPOSTA À COMPLEXIDADE DOS CONFLITOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155

5.1. ASPECTOS HISTÓRICOS DA MEDIAÇÃO: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157

5.2. CARACTERÍSTICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161

5.3. CONCEITO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162

5.4. ESCOLAS DA MEDIAÇÃO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163

5.4.1. Modelo de Harvard . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164

5.4.2. Modelo Transformativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165

5.4.3. Modelo Circular Narrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167

5.4.4. Modelo Avaliativo (avaliação neutra, arbitragem não vinculante ou procedimento misto) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

5.5. MEDIAÇÃO, A GARANTIA DO ACESSO À JUSTIÇA E EFETIVIDADE DA CIDADANIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169

5.6. A MEDIAÇÃO E SUAS CRÍTICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173

5.7. INSTITUCIONALIZAÇÃO DA MEDIAÇÃO: A NOVEL LEGISLAÇÃO SOBRE O ASSUNTO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175

5.7.1. A Resolução 125 do Conselho Nacional de Justiça . . . . . . . . . . 177

5.7.1.1. Centros Judiciários de Solução de Conflitos e Cidadania–CEJUSC’s . 180

5.7.2. Lei 13.140 de 26 de junho de 2015 (Lei da Mediação) . . . . . . . . 184

5.7.3. Lei n.º 13.105 de 16 de março de 2015 (Novo Código de Processo Civil) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188

5.8. RUMO AO ACESSO À JUSTIÇA NO BRASIL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193

5.8.1. Tribunal de Justiça de São Paulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193

5.8.1.1. Setor de Conciliação e Mediação da Comarca de Serra Negra/SP . . . 194

5.8.1.2. Setor de Conciliação e Mediação da Comarca de Patrocínio Paulista/SP . 195

5.8.1.3. Setor de Conciliação e Mediação da Comarca de Jundiaí/SP……..196

5.8.2. Ministério Público do Ceará . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197

5.8.3. Tribunal de Justiça de Distrito Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197

5.8.4. Tribunal do Rio Grande do Sul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198

CONCLUSÃO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203